章節字數：5387 更新時間：10-11-11 11:13
第一章 錯誤決策
中國南海，碧水藍天，一望無邊。潮來洶湧，白浪翻滾，清澈的海浪湧向岸邊，激起了層層混濁的浪花。
時下深秋，北風蕭蕭，碧淨的長空，一朵朵美麗的白雲，像輕紗一樣，隨著秋風徐徐飄向南海，遠離人們的心中……
在這南海邊，矗立著一座新城——東星市。東星市坐北向南，背靠大山，麵向大海。馬路寬闊平坦，縱橫交錯，綠樹成萌，一座座新穎的大樓豎立在馬路兩傍。馬路上車水馬龍，人來人往，非常熱鬧。夜晚，彩燈、霓虹燈、激光燈，互相映照，五光十色。好一座美麗的海濱城市，人間的天堂。
在南平山腳下，高大的圍牆內，豎立著幾幢高樓，其中有一幢特別令人注目，此樓坐西向東，高十九層，扇字型，兩邊八字對開，這就是東星市的政治、經濟和文化的權力中心——市委市政府的辦公大樓。自古以來衙門是朝南開的，但其大樓麵向東，其意義是天天向著東方，像初升的太陽一樣，蒸蒸日上、朝氣蓬勃、興旺發達，繁榮昌盛。樓高十九層，含義是“實久”，象征著長長久久。其八字對開包含著新的概念：大樓八字開，有錢無理莫進來。
在市委會議室，室內的燈全部開著，燈光明亮。會議室的正麵掛著一幅長5米、寬2米本市最秀麗的金碧灣山水畫，下邊放著幾盆高貴的蘭花。在另一邊掛著一隻大的電子鍾，電子鍾下麵有一條橫幅，寫著：時間就是生命，效率就是金錢。這是改革開放後最時尚，最有感召力的一句口號。
在市委會議室裏，市委副書記和市委常委圍著一張長型的會議桌坐著，等待著市委書記李向東到來。
市委書記李向東走進會議室，在正中的位置坐下，他掃了一眼在座的領導，說：“人到齊了，現在開會。今日會議的議程隻有一項，就是研究海東縣兩位主要領導的人事問題。下邊請市委副書記仇忠書同誌彙報海東縣縣委書記羅傑中和縣長馮有別的基本情況。”
李向東那嚴肅的麵孔和簡短的會議開場白，使仇忠書感到有點壓力。因為在會前市委書記的會議上，李向東同市長陳長和、仇忠書就海東縣兩位主要領導的安排問題產生不同意見，所以李向東對他們兩人有點不滿。
仇忠書望了一望李向東，說：“今日會議，李書記已經說了，就是研究海東縣兩位主要領導的問題。近二十多年來，海東縣曆屆領導的思想問題都比較複雜，班子內部矛盾重重，勾心鬥角，爾虞我詐，嚴重影響海東縣的經濟發展，他是我市最差最落後的一個縣。現在新上任不到一年的縣委書記又與縣長發生矛盾，工作合不上來。縣委書記羅傑中書記多次到市委組織部反映馮有別的問題，向組織提出非要調走馮有別不可，問題到了不能不解決的時候。”
李向東插話說：“羅傑中曾三次找我，要求調走馮有別，說縣政府的重要工作，馮有別從來不向他請示、彙報，說他獨斷獨行，自以為是。同時，對縣委的工作，不管大事小事，馮有別都提出反對或不同意見，開展工作阻力重重。提出馮有別不走他走的要求，他們的矛盾到了水火不相容的時候。市委原計劃安排他們兩人是下一屆縣委書記和縣長候選人，現在看來不行了，要調整了。”
仇忠書繼續說：“下麵介紹羅傑中和馮有別的基本情況。羅傑中是1967年參加工作，現年54歲，是海東縣領導班子中唯一的一位全日製大學畢業生，他有知識、有文化。但工作沒有開創性，工作平平，處事不夠果斷，家長作風嚴重，自己說了算，私心重。他進入縣領導班子已經9年，做了7年副縣長，2年黨群副書記，今年初被任命為縣委書記。”
仇忠書停了一下，喝了一口茶接著說：“馮有別是1966年參加工作，現年49歲，初中文化。文化水平不高，但工作經驗豐富，有能力、有魄力，工作能幹，處理問題果斷。他主要缺點是個性強，工作主觀武斷。他跟羅傑中同時被選入縣政府領導班子，任副縣長已經9年，今年初被補選為縣長。他們兩人的基本情況是這樣，我介紹完了，請大家研究。”
各位常委聽了仇忠書的情況介紹後，大家沉默了幾分鍾。
市長陳長和首先開口說：“改革開放以來，海東縣的經濟發展緩慢，滯後不前，其主要原因是曆屆領導班子不團結，長期鬧矛盾，這是內耗的結果。領導不團結，沒有凝聚力，又如何帶領全縣人民發展經濟？又如何提高人民的生活水平？對海東縣的領導班子問題，我們今日要認真研究，找一位有能力有魄力，能夠團結其他領導一道工作的縣委書記，不然我們就對不起海東縣的人民了。”
陳長和的一席話，說到海東縣的實質問題。其他常委跟著發表自己的意見。
經過一番討論，李向東說：“剛才各位副書記和常委都討論了海東縣兩位主要領導的問題，認識是比較一致的，都認為有必要對他們進行調整。下邊請宋則堅部長將組織部的研究方案說一說吧。”
宋則堅聽到李向東又要他講海東縣兩位主要領導調整方案，便向會議桌前靠了一靠，從皮包裏拿出《關於海東縣兩位主要領導調整方案》。說：“按照李書記和仇副書記的指示，針對海東縣兩位主要領導的問題，我部成立了海東縣領導幹部考察小組，由林秋紅副部長帶了兩位同事前往海東縣對羅傑中和馮有別進行考察。在考察中，我們聽取了海東縣縣委三位正副書記、縣委常委、副縣長、縣人大和縣政協的領導、以及縣委辦公室、縣政府辦公室的兩位主任的意見，他們都談了自己的看法，提出了自己的意見。歸納起來，他們反映羅傑中和馮有別的問題不相伯仲，羅傑中和馮有別兩人矛盾激化的主要原因是土地審批權的問題。土地審批屬縣政府管理權限，但土地批多批少，馮有別從來不向羅傑中請示，大的問題在縣長常務會議研究決定就算，會後又不向羅傑中彙報。所以，對土地審批的問題，羅傑中提出審批權非經他同意不可。為了這事，他們曾經爭吵過，這是羅傑中提出調走馮有別的主要原因。”
宋則堅說到這裏，市長陳長和插話說，“土地審批是件肥差，人見人爭，是一些貪財小人撈錢的最好渠道。”
仇忠書接著說：“他們太自私了，為了自己的利益就不講團結，不講分工協作，不講黨的原則了，利益之爭是矛盾產生的主要因素。”
自改革開放後，為了發展經濟，到處都搞建設搞開發，土地需求日增。羅傑中深知土地審批的好處。他任副縣長時，眼巴巴看著馮有別通過審批土地帶來了財源滾滾來，腰包滿滿的。自己當上縣委書記後，這樣的肥水還是流到別人的田，心有不甘。有一天，召開縣委書記會議，在研究土地開發使用問題時，羅傑中提出要收回土地審批權，歸他審批。本來，馮有別對羅傑中獨攬財政和人事組織大權就很不滿意，現在還要收回土地審批權，自己身為一縣之長，僅有這一點權力都要收回，那不是空頭縣長嗎。這時，怒火從心中起，就同羅傑中爭吵起來。
宋則堅繼續說：“調查組回來後，針對這兩位領導的問題，我們召開了部長會議進行討論研究。經過研究分析，我們提出兩點建議，供李書記、各位副書記和常委參考。”
宋則堅說到這裏他喝了一口茶，接著說：“第一點建議是調走羅傑中，由馮有別擔任縣委書記。理由有三條：一是兩位領導的矛盾對立，主要是第一把手的問題。羅傑中他不放權，凡是有利可圖的事都包攬起來，他已經掌握海東縣的財政和組織人事大權，還不滿足，還將土地審批權收回，提出非經過他審批不可，為了這點利益，就同馮縣長鬧翻了，搞得勢不兩立，嚴重影響工作。二是，羅傑中工作武斷，聽不進別人意見，民主作風極差。三是工作沒有開創性。俗語說‘新官上任三把火’，他這個縣委書記走馬上任將近一年了，什麼大事都沒有做，‘一把火’也未燒過，他隻有開開會，批閱文件，上傳下達，不求思進，安於現狀，每天遊樂於酒摟餐館之間，沉醉於吃喝玩樂，這樣一個無作為的領導，如果繼續留他當縣委書記，海東縣的經濟是不可能有發展的。四是他年齡偏大，今年已經54歲了，已經超過省委組織部規定縣委書記的年齡，他是全省年齡最大的縣委書記。所以組織部建議調走羅傑中，由馮有別擔任海東縣縣委書記。”
宋則堅說到這裏停了一下，看了看李向東的表情，繼續說：“據市委組織部考察組的同誌回來彙報，馮有別同誌雖然文化不高，但是海東縣的領導幹部都說他組織能力強，工作有魄力，有開拓精神，幹實事，是一位有事業心的領導。如果由他主持海東縣的工作，是能夠帶領海東縣幹部群眾發展經濟，改變海東縣落後麵貌的。
第二點建議是將羅傑中、馮有別兩位領導都調走，由現任副書記楊永年擔任縣委書記，或從市抽調一位領導到海東縣任書記。以上兩點的建議，謹供各位領導參考，如有不當，請各位提出批評，我彙報完了。”
李向東看了看每個常委，說：“對組織部這個方案，我們曾召開書記會議研究過，在會上，有的書記同意這個方案的第一點，有的不同意，意見不統一。今日召開常委會議，就是聽聽你們的意見，你們耍暢開發言，不要受書記會議的影響。”
仇忠書副書記說：“組織部幾位部長在研究海東縣兩位主要領導的會議上，我也參加了會議，聽取了他們的彙報。我認為他們對海東縣兩位主要領導存在的問題分析很正確。作為縣的第一把手，沒有事業心，沒有幹勁，沒有開拓性，工作平平淡淡，這樣一個平庸的領導，這塊地方是不能發展的，是無希望的。所以，我經過考慮再三，我還是支持組織部的意見，同意調走羅傑中同誌，由馮有別擔任海東縣縣委書記。”
市長陳長和說：“我也同意仇副書記的看法，同意組織部的意見。但我強調一點，海東縣的領導班子成員都是從本地幹部提拔上來的，他們在海東縣工作時間長了，相互之間各拉山頭，形成了縱橫複雜的關係網，容易產生矛盾，調走一位領導是不能解決問題的。我提議采取‘摻沙子’的辦法，從市抽調一批領導幹部到海東縣工作，加強縣兩套班子的領導，化解領導之間的一些矛盾。”
仇忠書聽了陳長和用“摻沙子”的辦法，解決海東縣領導之間的矛盾，的確是好辦法。但他認為還不夠好，不夠徹底，就說：“陳市長的‘摻沙子’是一個好辦法，好措施。不過我認為不如快刀斬亂麻，一覽子解決海東縣領導的問題，將幾位主要領導全部調走，然後從市各縣區和市機關各部門抽調一批德才兼備的領導去，徹底解決海東縣領導班子的結構。否則，海東縣領導層的矛盾是很難得到解決的。”
經過一番討論，除了另兩位副書記外，全體常委都讚成和支持組織部的建議，唯獨李向東不出聲，他聽不進其他領導的意見，還是堅持由羅傑中任海東縣委書記，召開常委會議隻不過是幹部任職的程序，是裝飾門麵的。今天，他唯一采納陳長和的“摻沙子”的辦法。
李向東說：“剛才宋部長向各位領導彙報了市委組織部到海東縣考察羅傑中和馮有別的基本情況，並向常委會議提出兩點建議。圍繞組織部的建議，大家都發表了意見，你們的意見是誠懇的。現在我講三點意見。第一點，組織部提出的兩點建議，我都不讚成。羅傑中同誌擔任縣委書記還不夠一年，現在將他調走，我們對他不好交待，省領導會責怪我們工作不負責任，選拔領導幹部不認真。羅傑中同誌雖然存在一些缺點，但成績是主要的。在海東縣的領導班子中，他的學曆最高的。現在是改革開放年代，需要有文化有知識的人擔任領導，才能適應形勢發展的需要，才能帶領海東縣人民發展經濟走向富裕的。我的意見是調走馮有別縣長，安排他到市沙洲區任區委書記，縣長一職由海東縣縣委副書記楊永年接任。第二點，我不同意仇忠書同誌的意見。我認為將海東縣的幾位主要領導全部調走，不等於矛盾就解決了。矛盾是無時不在的，舊的矛盾解決了，新的矛盾也會產生。新的領導相處時間長了，也會產生矛盾，這是不可避免的。重要的是我們如何麵對矛盾，化解矛盾。第三點，我非常讚成陳市長的意見，用‘摻沙子’的辦法充實海東縣的領導班子，這辦法有利於安定團結，穩定幹部隊伍，不會出亂子。今年從市機關抽調兩位德才兼備，思想品質好的領導幹部到海東縣工作，一位任縣委副書記，一位任副縣長，加強海東縣兩套班子領導，很有必要。至於抽調誰去，請組織部盡快拿出方案，交市委常委會議研究，這項工作要在本月完成。這是我的意見。”
李向東的話還未說完，有的常委立即轉變了態度，支持李向東的意見，有的不出聲。他們深知李向東的辦事作風，他一言既出，駟馬難追。不管你同意不同意，他是市委書記，最後決定權還是他，這是他在東星市至高無尚的權力。
宋則堅聽了李向東沒有采納組織部的建議，就說：“李書記的決定我無意見，但提拔楊永年為縣長我會有點擔心。因為楊永年同馮有別關係較好，對羅傑中的工作也有很多意見的，楊永年擔任縣長後，會不會又同羅傑中又發生衝突？搞得水火不相容。”
宋則堅這樣說，李向東並不讚同，他瞪了宋則堅一眼，對著各位領導說：“工作上有不同意見是正常的，但不能影響工作，不能鬧得水火不容。楊永年的情況我了解，他年輕，思想品質好，工作有幹勁，有作為，對人也很忠誠，同人的關係較好，他會處理好同羅傑中的關係的，能做好工作的。”
李向東認識楊永年已有幾年，工作也經常接觸，對楊永年的工作表現也很滿意。但李向東萬萬想不到，楊永年是個綿裏藏針，外貌溫和，而內心倔強的人。提拔楊永年為縣長後，不但沒有解決海東縣領導班子內部矛盾，又陷入明爭暗鬥之中，矛盾一樣激化，嚴重影響海東縣的經濟發展。
對李向東的決定，仇忠書作為負責組織工作的副書記，為了盡到自己的責任，他堅持說：“在用人的問題上，特別是任用第一把手的問題上，我們要謹慎用人。任用一個思想品德好，有才幹有作為的領導，就會造福一方。如果任用一個庸官和貪官，就會禍害一大片，給當地人民帶來傷害和痛苦。經過近一年的時間實踐證明，由羅傑中這樣沒有作為的領導主政一方，海東縣的經濟是發展不起來的，人民生活水平是沒法提高的，我還是請李書記認真考慮組織部的建議，接納組織部的意見。”
對仇忠書再次提出意見，李向東不屑一顧，他看了看其他的領導，說：“你們還有什麼意見，沒有意見就這麼定了，散會。”
搜索關注 連城讀書 公眾號，微信也能看小說！或下載 連城讀書 APP,每天簽到領福利。
Copyright 2024 lcread.com All Rithts Reserved 版權所有，未經許可不得擅自轉載本站內容。
請所有作者發布作品時務必遵守國家互聯網信息管理辦法規定，我們拒絕任何反動、影射政治、黃色、暴力、破壞社會和諧的內容，讀者如果發現相關內容，請舉報，連城將立刻刪除！
本站所收錄作品、社區話題、書庫評論及本站所做之廣告均屬其個人行為，與本站立場無關。
如果因此產生任何法律糾紛或者問題，連城不承擔任何法律責任。