章節字數：5036 更新時間：10-11-29 11:17
第九章 潛行規則
農曆二十三，是傳統的小年。早上一上班，水安鎮鎮長趙冬明走進鎮委書記的辦公室，見郭青鋒正坐在沙發上飲早茶。便說：“郭書記，還有一個星期就春節了，春節期間的工作怎樣安排呀！”
郭青鋒說：“趙鎮長你來得正好，我正在考慮這個問題，往年春節期間的工作是如何安排的。”
郭青鋒說完後，起身走到茶櫃拿了一隻杯，倒了一杯茶給趙冬明，兩人一邊飲茶一邊淡工作。
郭青鋒是大專畢業，今年才36歲，參加工作十三年，他是縣委副書記錢開勝的小舅，原是海東縣水產局的副局長。今年九月於萍芳升任縣委常委後，他就調任水安鎮鎮委書記。郭青鋒從學校到機關，又從機關到基層，沒有基層工作經驗。他來到水安鎮己經有三個多月了，對農村工作還不熟悉，對鎮的工作還很生疏，很多工作都是由鎮長趙冬明提出來，他才知道做什麼，怎樣去做。
趙冬明是大學本科生，今年45歲，畢業後就分配來到水安鎮工作，在鎮工作已經20年了。他由一般幹部升到副鎮長、鎮長。趙冬明的學曆雖然比郭青鋒高，年齡比他大，工作時間比他長，提職比他早，又有豐富的農村工作經驗。但他沒有郭青鋒的命那麼好，有縣委副書記錢開勝這棵大樹，所以還在郭青鋒領導之下。趙冬明看到春節快到了，還未見郭青鋒有工作布置，就到他的辦公室，問他春節的工作怎樣安排。
趙冬明聽到郭青鋒問往年春節的工作安排，就說：“春節期間工作，除了抓好日常工作外，還要安排幹部值班和注意安全工作，還有慰問工作。關於慰問工作，前幾天我鎮同縣民政局一起慰問了軍屬、困難戶和養老院的老人，剩下的就是慰問縣領導。”
郭青鋒聽趙冬明這麼一說，就問：“往年是怎樣慰問縣領導的？送什麼禮品呀？”
“郭書記，現在不送禮品了，送煙送酒人家是不喜歡的，過時了。現在時興送紅包，送紅包人家才高興。”
郭青鋒在縣水產局工作的時候，逢年過節送給上級領導的禮品都是海味，如魷魚、蝦米、元柱等，最貴重的是鮑魚，魚翅等，從來沒有送過紅包。
郭青鋒問：“其他鎮都是送紅包嗎？”
“是的，全縣各鎮都一樣，是送紅包。”
郭青峰聽到春節要送紅包，有點疑慮，說：“送紅包領導收嗎？前幾天縣上召開全縣紀律檢查工作會議，縣委書記和縣紀委書記在會上反複強調春節期間嚴禁領導幹部收取紅包，前兩天還發了文件，你看了嗎？”
對那些貪圖的領導來說，紅頭文件並不重要，對他們是沒有約束力的，起不到阻嚇作用的，在他們眼裏隻不過是幾張紙，金錢才重要。
“郭書記，領導在會上講的不是真心話，他們講的都是口頭禪，是在履行公務，是上傳下達，他們年年都是這樣說。上級文件也發了不少，但紅包他們年年都收，來者不拒，多多益善，這就是千裏當官隻為財的道理。”
趙冬明喝一口茶，繼續說：“郭書記，人的本性是自私的，是貪婪的。在監管製度不嚴的情況下，你送紅包給他，他都收的，送多少就收多少，送錢越多越高興，說你就是好幹部好領導，升官就越快。去年，中央開展‘講學習，講政治，講正氣’活動，學習還沒有結束就是中秋節。中秋節要不要送紅包，當時我們有點顧慮，有點怕，怕送去的紅包領導不收，受批評。結果怎麼樣，領導一樣照收，來者不拒，這叫做今朝有酒今朝醉。”
趙冬明說得對，自改革開放以來，送紅包已經形成一種社會風氣，逢年過節，下級單位的領導就向上級領導送紅包。送的和收的都不覺得這是行賄受賄，送的合情合理，收的是理順成章。反正都是公家的錢，送的不心疼，收的很自然，雙方都高興，皆大歡喜。管他學習不學習，講不講正氣。有的領導還借送紅包的機會，大打節扣和開大數，說送領導2千元，實送去的隻有1千元，剩下1千元放入自己的口袋。有的送5千元，回來說送1萬元，自己賺5千元，乘機撈一把。社會現象千奇百怪，什麼都有，什麼的事都會發生。
郭青峰問：“我鎮財政這樣差，不送紅包行不行？”
“現在社會風行送紅包，你不送紅包人家不高興，說你不會做人，你就會被邊緣化，就會被淘汰。不過對你來說，你不送紅包也無問題，朝中有人好做宮，你姐夫是縣委副書記，有靠山，有大樹遮蔭，你的書記寶座不會有問題。如果換了別人，你不送紅包不但升官無希望，連書記這把交椅也坐不穩。”
“這樣送多少紅包為宜？”
“幾年前，為了解決逢年過節送紅包的問題，避免造成各鎮之間互相攀比，各鎮的書記曾集中開會，製定了一項沒有文字的潛規則。各鎮統一了送紅包的標準：送給縣委書記、縣長各1萬元，縣委副書記各5千元，其他縣領導各2千元至3千元，縣上個別部門的領導各1千元。在具體操作時，采取上下對口的辦法，即鎮委書記負責送給縣委書記，鎮長負責送給縣長，鎮的黨群書記負責送給縣的黨群書記……。這樣操作有他的好處，一是保密，避免造成不良影響。二是便於上下溝通，聯絡感情，會得到上級主管領導好感，在工作上得到更多支持，對鎮的工作有利。”
聽了趙冬明這樣說，郭青峰起身走到辦公室台上拿包煙回到坐位，取出一支煙遞給趙冬明，趙冬明拿出打火機，給郭青鋒點著，然後自己也點上，兩人抽起煙來。
郭青鋒邊抽煙邊想，這麼說來，做縣委書記的油水真不少呀？按這樣計算，全縣共有十二個鎮，一年兩度的中秋和春節，一年收到各鎮送的紅包就有24萬元。還有縣屬機關各部門各單位，這個數目很可觀，俗語說“豬籠入水四邊來”，當幾年縣委書記就會變成富翁了。如果我能當上縣委書記就好了，就發達了，他暗下決心向更高一層發展。
郭青鋒想的也是，自改革開放後，人們為了晉升職務，撈取一官半職，不惜走後門拉關係，用金錢行賄，就是因為當官的利益很多很多了，真是名利雙收。一是高工資、高補貼、高福利。二是公家配有專職司機專用轎車，多風光。三是吃飯有簽單權，想吃什麼就吃什麼，吃幾多報銷幾多，吃盡山珍海味，甚至去泡妞都可以簽單報銷，多快活，多風流。四是每年都出國旅遊，到全國各地參觀學習，閱盡人間春色。五是逢年過節有人送禮送紅包，甚至生日、生病、家中有紅白喜事都有人送禮送錢，平時有人上門求你辦事，也向你送禮送錢，多有麵子。六是掌握實權的領導還可以批土地和搞工程，收取茶水費、好處費和感謝費，甚至明碼實價索取回扣等等。
煙抽了一半，郭青鋒聽到送紅包給縣領導要一萬元，就說：“送給縣委書記和縣長要一萬元這麼多？”
“一萬元不算多，一萬元是個整數，好說話。”
“一萬元還不算多？一萬元是一般百姓一家人的一年生活費。你知道嗎？前幾天縣領導到我鎮慰問困難戶和養老院的老人，他們送的紅包是50元，1萬元同50元相比，是200倍。”
“郭書記，這種事情是不能相比的，一個是縣委書記和縣長，一個是平民百姓，永遠不能相比的。”
郭青鋒將煙頭擰息，說：“每年送給縣領導的紅包共需要幾多錢？”
“按去年的結算，中秋和春節送紅包共20多萬元左右。”
“這樣吧，今年春節慰問縣領導的規則不變，按往年的辦法進行，但慰問金就有點改變，縣長的慰問金減去一半，按副書記一樣。”
“其他領導不減，隻減縣長一人，這不好吧！”
“有什麼好不好，縣委書記是第一把手、縣長是副書記，第二把手，‘紅包’最多是1萬元，最少是1千元，取中間數，按副書記標準5千元，天經地義。”
“其他各鎮都送1萬元，唯獨我鎮送5千元，縣長怎樣看待我們。”
“不管他怎樣看我們，如果縣長問起時，就說我們鎮經濟有困難，今年少了一點。”
趙冬明聽了郭青鋒這樣說，他就無話可說了。他心裏明白，你郭青鋒的姐夫錢開勝同楊永年有矛盾，你當然站在錢開勝一邊。但你將這一矛盾帶到水安鎮，把我們也卷入這矛盾的漩渦中，我們有話就說不清了。趙冬明沒有什麼辦法改變這決定，書記說的話就是最後決定，一錘定音，你不同意也要執行，有意見就保留，不然你就不做這個鎮長，這是官場的規則。
郭青鋒喝了一口茶，說：“送紅包的錢在那裏支出？往年是怎樣處理的？”
趙冬明說：“為了解決送紅包的錢出賬問題，往年采取兩種辦法，第一種是將送紅包的錢列入慰問困難戶資金中，在慰問困難戶項目中支出。第二種辦法是通過劃款解決，將錢劃到某酒樓，再在酒樓取回來，列入接待費中支出。這種方法最好，最安全，不會出問題。隻要不是裝入自己的口袋，在酒樓吃了幾多都無事，上級是不追究的。但是，這種辦法雖然好，但要交10%的手續費給酒家。”
“第二種辦法好，按第二種辦法結算，不過手續費是高一點。趙冬明你將慰問金預算一下，報我審查後執行。”
“好！我今天下午就將慰問的對象和慰問金標準的預算做好後報給你，其他工作還要召開全體幹部會議布置下去，工作才得到落實。”
“全體幹部會議明天開吧。”
這一天下午，在羅傑中的辦公室，縣接待辦公室主任李兆雄正在接受羅傑中交辦任務。
羅傑中說：“李主任，春節快到，各單位都忙著買年貨。過兩天我去慰問市領導，你給我準備6萬元，分六個信封裝好，另買六份禮品。”
李兆雄說：“羅書記，今年買什麼禮品？”
羅傑中想了一下，說：“簡單一點，買點魚翅和鮑魚吧。”
“不買煙酒？”
“不買煙酒，有1萬元禮金加上魚翅鮑魚就夠。”
“買幾多魚翅和鮑魚？每份2斤魚翅，10隻鮑魚夠不夠？”
“2斤魚翅有多少？10隻鮑魚有多重？”
“魚翅較輕，2斤魚翅就很大包了，鮑魚結實，較重，10隻鮑魚有3斤多，但包裝起來很少，看不起眼。”
“這樣就買20隻鮑魚，2斤魚翅吧。”
李兆雄算了一下，六份共12斤魚翅，120隻鮑魚。說：“在金來酒樓取貨？”
“對，同往年一樣，在金來酒樓取錢取貨，貨要最好最靚的，將它列入接待費中開支。”
李兆雄說：“羅書記，前兩天金來酒樓的趙老板又催我要錢，怎樣辦？”
“上個月才劃去50萬元，又吃完？”
“羅書記，每天都有人接待開餐，最少也有三兩圍，50萬元半個月就用完。今年我縣還欠金來酒樓餐費200多萬元。”
“還欠這麼多，今年接待費花了多少錢？”
“今年接待費共670多萬元，這幾年來我縣還欠金來酒樓近千萬元。”
“還欠這麼多錢？怎麼辦，李主任？”
“羅書記，你問我怎麼辦，你不是開玩笑吧。”
“我不是開玩笑的，我是認真的，吃飯的單都你簽的，你的大名掛在金來酒樓的賬上，不是你還誰來還？”
“羅書記，不要取笑我了，春節到了，接待高潮又來了，你多批點錢給金來酒樓吧，這樣，我們的工作才好做。”
“你寫份請示來，我再批50萬元給你們。”
李兆雄聽了隻批50萬元給他，就懇求道：“50萬元這麼少，不夠春節這幾天的接待用，你剛才點的貨就去了近20萬元，批多些吧，羅書記。”
“春節要花這麼多錢？”
“從年三十晚至人日，每天都開幾圍，最多有十幾圍，不是縣長就是副書記副縣長，還有縣人大正副主任和縣政協正副主席，共有二十多位縣領導，他們不是今天就是明天，不是帶著家人就是親戚朋友，還有省、市的客人。過春節這幾天，我們接待辦這幾個人整天忙個不停安排他們就餐，想回家吃年飯都無時間。”
“過新年有這麼領導出來吃飯？為什麼？”
“現在的領導時興在酒樓吃飯過年，在家裏自己動手整菜做飯，忙個不停，夠辛苦了，全家出來吃年飯，吃什麼有什麼，幹幹淨淨，這樣既舒服又體麵又風光，吃的又不是自己的錢，這樣多好，何必自找辛苦來做。”
羅傑中想了一下，說：“批100萬元給你們吧，夠不夠？。”
“100萬元就差不多了，趙老板會高興的。”
羅傑中看了看李兆雄，又說：“李主任，你同酒樓趙老板說一聲，我們每年在他酒樓吃飯簽單幾百萬元，賺了我們不少錢，今年這份紅包要大包一些，送1萬元太少了。”
“好的，我今晚同他說一聲，你意見叫他送多少？”
“最少1字後麵加個0。”
“10萬元？”
“對，你對他說沒有這個數，春節後我們就不到他的酒樓吃飯簽單了。”
“好的，我會對他說的，還有其他事嗎？羅書記。”
羅傑中沉默了一下，說：“你打個電話給趙老板，叫他留間房給我們，年三十晚我們兩家人吃餐團圓飯，好不好？李主任。”
李兆雄聽了羅傑中請他和他家人吃年飯，高興地說：“羅書記請吃飯當然好，我們全家感謝你。”
“好就這麼定，你負責落實。”
“我馬上去落實，通知金來酒樓趙老板留一間上等房。”
所謂上等房，不同於酒樓的貴賓房，他比一般的貴賓房還寬敞，裏麵裝修高檔，設備齊全，不對外開放，是酒樓老板專門宴請親戚朋友、特殊貴賓和當地官員使用的。如果當地官員有要事商量或者不便給外人看到的，又同老板關係好的，也可以使用。
會當領導的人往往都是這樣，為了使親密的下屬盡力為你辦事，不出問題，為你保守秘密，常常會給他一點小恩小惠，給他點利益，給他升官，這樣他就會高興，感激你，會為你做更多的事，使你更滿意，不會亂說話。
羅傑中喝了一口茶，說：“你明天準備好這6萬元和六份禮品。記住，不要誤事。”
李兆雄認真地說：“羅書記，我辦事你放心，明天我一定辦好，你會滿意的。”
羅傑中笑了笑，說：“這樣就好，就這樣定了，你去落實吧。”
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